El Gobierno ingresó un proyecto de ley que elimina de manera transitoria el IVA en la venta de viviendas nuevas por 12 meses, una medida incluida en el plan “Reconstrucción Nacional” anunciada por el Presidente José Antonio Kast que busca reactivar la construcción y el mercado inmobiliario.
La iniciativa fue presentada durante la exposición del plan en Lirquén, Región del Biobío, y forma parte de un paquete de más de 40 medidas ordenadas en cinco ejes: “reconstrucción física, económica, institucional, fiscal y de seguridad”, según el propio gobierno.
Desde el Ejecutivo estiman que la medida podría traducirse en una “reducción de entre 10% y 15% en el precio final de las viviendas nuevas”, con el objetivo de incentivar la compra y “dinamizar la demanda”, según el informe divulgado junto con la propuesta.
El texto subraya que actualmente existe un “stock cercano a 100 mil viviendas nuevas sin comprador, mientras el déficit habitacional bordea las 500 mil unidades”, lo que motiva la búsqueda de herramientas para absorber inventario y reactivar la inversión.
Sobre el impacto en el empleo, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, afirmó: “El objetivo es reducir el stock de viviendas para que el sector vuelva a invertir y recupere los 200 mil empleos perdidos en la construcción”. Añadió que el Ejecutivo trabaja “en medidas regulatorias adicionales para facilitar nuevos proyectos”.
La iniciativa recoge además antecedentes históricos y técnicos. “El IVA aplicado a la venta de viviendas fue incorporado en 2014 durante la Reforma Tributaria del segundo gobierno de la ex presidenta Michelle Bachelet”, apunta el análisis que acompaña al proyecto.
Según la Cámara Chilena de la Construcción, “la medida implicó un aumento superior al 12% en los precios de las propiedades nuevas”. El documento recuerda que, en el marco de la Modernización Tributaria de 2020 y de cambios posteriores, “se redujo y luego se eliminó progresivamente el crédito especial de IVA para las empresas constructoras, lo que elevó los costos del sector y aumentó la recaudación fiscal”.
En relación con precedentes, el texto remite a la Ley N.º 19.606, la llamada “Ley Frei” promulgada en 1999. Sobre ella se explica que no operó “como una exención directa del IVA, sino como un potente incentivo tributario a la demanda” y que el mecanismo permitía a los compradores “deducir de su base imponible el monto total de los dividendos hipotecarios pagados durante el año, con un tope cercano a los $4 millones de pesos de la época”.
Desde la industria, Alfredo Echavarría, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, señaló que “este tipo de medidas podría dinamizar no solo la construcción de viviendas, sino también los sectores asociados a la actividad inmobiliaria”.
El paquete del Ejecutivo también se vincula a la respuesta a los incendios forestales ocurridos en enero en Ñuble y Biobío, según el propio plan, que plantea medidas para enfrentar “los efectos de los incendios” y, al mismo tiempo, impulsar la actividad económica sin perder de vista el orden fiscal.
