Raúl Domínguez, exjefe de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) y amigo de infancia del Presidente Gabriel Boric, está en el centro de una investigación de Contraloría por su participación en un viaje a Shanghái que se vincula al proceso de concesión de un cable submarino a China Mobile International. La controversia incluye el uso de licencias médicas, el financiamiento del periplo y la posterior renuncia del funcionario a su cargo en Subtel.
Domínguez viajó en junio de 2023 a Shanghái junto al subsecretario Claudio Araya para participar en el Mobile World Congress Shanghái organizado por la GSMA, un evento que agrupa a operadores móviles y empresas del sector. Según el reportaje de Ex-Ante, ese viaje “se ha situado como el punto de partida de la concesión del cable submarino que se otorgó a China Mobile International el 27 de enero y fue congelado dos días después”.
El 10 de diciembre de 2024 Contraloría, a cargo de Dorothy Pérez, emitió un pronunciamiento tras una denuncia bajo reserva por uso irregular de licencia médica. En ese documento la entidad determinó que “el señor Domínguez, en su calidad de Jefe de División Fiscalización, fue designado en comisión de servicio a la ciudad de Shanghái, República Popular China, desde el lunes 26 de junio al miércoles 5 de julio de 2023”.
Contraloría consignó además la cronología del regreso de Domínguez: el funcionario emitió una licencia médica para los días 6, 7 y 8 de julio y luego solicitó feriado legal entre el 10 y el 14 de julio; según informes de la PDI, regresó al país el 16 de julio. A partir de esos antecedentes, el organismo ordenó a la Subtel iniciar un procedimiento disciplinario y comunicar la infracción a los organismos de salud (Compin e Isapre).
La Subtel elevó el caso a la categoría de sumario administrativo el 3 de enero de 2025 y, tras la difusión del escándalo sobre licencias médicas irregulares, la institución informó el 24 de mayo pasado que había aceptado la renuncia de Domínguez.
Biografía y trayectoria
Raúl Domínguez Bastidas nació en Punta Arenas el 11 de octubre de 1985 y fue compañero de curso de Gabriel Boric en el British School de esa ciudad. En un reportaje de la revista Sábado (2014) Domínguez describió episodios de juventud junto a Boric: “Estábamos entre jugando y aprendiendo. Ese grupo fue un hito en la vida de Gabriel. Nos juntábamos a conversar de política y, para hacernos notar, de puro cabros chicos, rayábamos”, relató en ese entonces.
Se trasladó a Santiago para estudiar Ingeniería Civil Eléctrica en la Universidad de Santiago (2004-2011) y se especializó en telecomunicaciones. Desempeñó cargos técnicos en ENAP y la DGAC, trabajó en Alcatel‑Lucent en Lima y en American Tower en Santiago, y tuvo experiencias laborales en Alemania en empresas como Hytera Mobilfunk y Motorola. En marzo de 2022 asumió como jefe de fiscalización de Subtel y en marzo de 2024 fue nombrado jefe de la División de Políticas Regulatorias y Estudios, con una remuneración reportada cercana a los $7 millones.
Vínculos con el proceso del cable y la controversia sobre el financiamiento
Ex-Ante consignó que China Mobile International tuvo una fuerte presencia en el seminario de la GSMA al que asistieron Domínguez y el subsecretario Araya. La Subtel señaló que el viaje fue por una invitación de la GSMA, pero la propia organización negó esa versión, según la misma investigación. El reportaje también afirmó que Araya fue una figura central en la operación para otorgar la concesión y que, por ese proceso, Estados Unidos impuso sanciones relacionadas con el caso.
Próximos pasos y relevancia ciudadana
La investigación de Contraloría sobre el financiamiento del viaje y el uso de licencias médicas por parte de funcionarios gubernamentales continúa, mientras el caso del cable submarino mantiene la atención en el ámbito político y regulatorio. El desarrollo de las indagatorias administrativas y cualquier eventual acción del Ejecutivo, el Congreso o servicios fiscalizadores serán determinantes para resolver las dudas sobre el proceso de concesión y la integridad en la gestión pública.
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